Герб Уфимского райна

Администрация сельского поселения


Ковардинский сельсовет


муниципального района Гафурийский район


Республики Башкортостан

Решение №21-50з от 27.04.2012 Об утверждении Программы «Профилактика терроризма и экстремизма в сельском поселении Ковардинский сельсовет муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан на 2012-2014 годы»

Исх.№_____от_______2012г. В Управление РеспубликиБашкортостан по организацииПо деятельности мировых судей иВедению регистров правовых актов  Сведения по муниципальным нормативно-правовым актам :Совет сельского поселения Ковардинский сельсовет муниципального районаГафурийский район Республики Башкортостан Вам, направляетмуниципальных нормативных правовых актов ( затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организации ) для включения в Республиканский регистр муниципальных нормативных правовых актов принятые Советом сельского поселения Ковардинский сельсовет по состоянию на 30 апреля 2012 года. Приложение ( в двух экземплярах ).-Заверенная копия решения Совета сельского поселения Ковардинский сельсовет муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан от 27 апреля 2012 № 21-50з «Об утверждении Программы Профилактика терроризма и экстремизма в сельском поселении Ковардинский сельсовет муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан на 2012-2014 годы» на 12 листах и сведении об обнародовании 1 листе.  Глава сельского поселенияКовардинский сельсоветМуниципального районаГафурийский районРеспублики Башкортостан А.Р. Абельгузин  Исп.управ.деламиА.И.Валитова 8(34740) 2-55-65     СОВЕТ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КОВАРДИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТМУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ГАФУРИЙСКИЙ РАЙОНРЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН   РЕШЕНИЕОб утверждении Программы «Профилактика терроризма и экстремизма в сельском поселении Ковардинский сельсовет муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан на 2012-2014 годы»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет сельского поселения Ковардинский сельсовет муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан

 

РЕШИЛ:

  1. Утвердить программу «Профилактика терроризма и экстремизма в сельском поселении Ковардинский сельсовет муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан на 2012-2014 годы».
  2. Обнародовать данное решение и программу «Профилактика терроризма и экстремизма в сельском поселении Ковардинский сельсовет муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан на 2012-2014 годы» путем размещения на информационных стендах.
  3. Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянную комиссию по социально-гуманитарным вопросам, охране правопорядка (Идрисов Ф.Ф.).
  4. Настоящее решение вступает в законную силу с момента обнародования.

 

Глава сельского поселения

Ковардинский сельсовет

Муниципального района

Гафурийский район

Республики Башкортостан А.Р.Абельгузин

 

с.Коварды

27 апреля 2012 года

№ 21-50з

 

 

СВЕДЕНИЕ Об обнародовании решения Совета сельского поселения Ковардинский сельсовет муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан от 27 апреля 2012 года №21-50з «Об утверждении Программы «Профилактика терроризма и экстремизма в сельском поселении Ковардинский сельсовет муниципального района Гафурийский район республики Башкортостан на 2012 -2014 годы» Решение Совета сельского поселения Ковардинский сельсовет муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан от 27 апреля 2012 года № 21-50з «Об утверждении Программы«Профилактика терроризма и экстремизма в сельском поселении Ковардинский сельсовет муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан» обнародовано 28 апреля 2012 года путем размещения на информационных стендах в здании администрации сельского поселения Ковардинский сельсовет по адресу: Республика Башкортостан, Гафурийский район, с.Коварды, ул. Заки Валиди, 34; на информационной доске фельдшеро-акушерского пункта по адресу : Республика Башкортостан, Гафурийский район, д.Акташево, ул.Аксарлак, 22; в здании сельского клуба по адресу : Республика Башкортостан, Гафурийский район, д.Сабаево, ул. Центральная, 14; в здание Сельского Дома Культуры по адресу : Республика Башкортостан, Гафурийский район, с.Юлуково, ул.Центральная, 77;
Глава сельского поселенияКовардинский сельсоветмуниципального районаГафурийский районРеспублики Башкортостан А.Р.Абельгузин
Приложение кРешению Совета сельского поселения Ковардинский сельсоветмуниципального районаГафурийский районРеспублики Башкортостанот 27 апреля 2012 г. № 21-50з    ПРОГРАММА 

Профилактика терроризма и экстремизма в сельском поселении Ковардинский сельсовет муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан

на 2012-2014 годы
с.Коварды – 2012 год

Цель Программы: реализация государственной политики Российской Федерации и Республики Башкортостан в области профилактики терроризма и экстремизма на территории муниципального района Гафурийский район путем совершенствования системы профилактических мер антитеррористической и противоэкстремистской направленности, формирования уважительного отношения к этнокультурным и конфессиональным ценностям народов республики и населения района

Задачи Программы: активизация мер по профилактике и предотвращению конфликтов на социально-политической, религиозной, этнической почве; обеспечение социально-политической стабильности в районе и формирование на основе всестороннего и гармоничного этнокультурного развития ценностей общероссийского гражданства у народов, проживающих на территории муниципального района; повышение эффективности межведомственного взаимодействия и координации деятельности Администрации муниципального района с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в вопросах профилактики терроризма и экстремизма; совершенствование нормативной правовой базы на муниципальном уровне по вопросам профилактики терроризма и экстремизма; усиление информационно-пропагандистской деятельности, направленной против терроризма и экстремизма, в Администрации муниципального района, с участием правоохранительных органов, общественных объединений, негосударственных структур, средств массовой информации, конфессий; развитие инженерно-технического обеспечения профилактики терроризма и экстремизма; проведение воспитательной работы с населением, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, формирование нетерпимости к подобным проявлениям, повышение бдительности, уровня правовой осведомленности и правовой культуры граждан; проведение мониторинга состояния межнациональных отношений, разработка технологий укрепления межнационального согласия в Республике Башкортостан

Сроки и этапы Реализация Программы будет осуществлена в течение 2012-2014 годов реализации в три этапа: I этап-2012 год;

Программы: II этап-2013 год;

III этап-2014 год

Источники и объем финансирования: Финансирование Программы будет осуществляться за счет средств местного бюджета . Общий объем финансирования Программы из местного бюджета сельского поселения Ковардинский сельсовет муниципального района Гафурийский район РБ на 2012-2014 годы составляет: 10 тысяч рублей.

Важнейшие цели: Достаточность мер борьбы органов государственной власти Республики Башкортостан с терроризмом и экстремизмом: степень распространенности общественного мнения о возможности реализации осуществления актов терроризма и экстремизма на территории республики: степень реальности угрозы развития терроризма и экстремизма на социально-политической, религиозной, этнической почве.

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Исполнение федеральных законов «О противодействии терроризму» и «О противодействии экстремистской деятельности», Указа Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 года № 116 «О мерах по противодействию терроризму», законов Республики Башкортостан «О профилактике правонарушений в Республике Башкортостан» и «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав в Республике Башкортостан», Республиканской целевой программы по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010-2014 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Башкортостан от 19 октября 2009 года № 382, Республиканской целевой программы профилактики правонарушений и борьбы с преступностью в Республике Башкортостан на 2011 год, утвержденной постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 сентября 2010 года № 371, Комплексного плана профилактики терроризма и экстремизма, обеспечения безопасности населения и территории Республики Башкортостан на 2009-2012 годы, утвержденного решением антитеррористической комиссии Республики Башкортостан от 1 апреля 2009 года № 3, и других федеральных и республиканских нормативных правовых актов способствовало повышению уровня безопасности и защищенности населения и территории Республики Башкортостан от угроз терроризма и экстремизма.

Принятие и реализация республиканской целевой программы «Профилактика терроризма и экстремизма в Республике Башкортостан на 2011-2013 годы» (далее – Программа) актуальны в связи с тем, что проявления терроризма и экстремизма в Российской Федерации принимают новые формы.

По информации правоохранительных органов Республики Башкортостан на ее территории наблюдается определенная активизация деятельности сторонников международных террористических организаций «Хизб-ут-Тахрир Аль Ислами», «Аль-Каида», «Булгарский джамаат».

В 2008-2010 годах на территории республики по результатам оперативно-розыскных мероприятий были задержаны члены международных террористических организаций, изъяты огнестрельное оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, литература экстремистского содержания, инструкции по проведению терактов.

На состояние общественной безопасности в Республике Башкортостан определенное влияние оказывают многонациональный и миграции граждан из стран СНГ и субъектов Российской Федерации, где имеют место террористические и экстремистские проявления.

Предпринимаемые сегодня меры по борьбе с терроризмом и экстремизмом требуют консолидации усилий органов государственной власти Республики Башкортостан и органов местного самоуправления Республики Башкортостан, правоохранительных органов, общественных объединений и всего населения. Успешное решение вопросов профилактики терроризма и экстремизма возможно только с использованием комплексного подхода, соответствующих финансовых и материально-технических средств.

2. Основная цель и задачи Программы с указанием сроков, этапов и индикаторов оценки результатов ее реализации

Основной целью Программы является реализация государственной политики Российской Федерации в области профилактики терроризма и экстремизма на территории Республики Башкортостан путем:

совершенствования системы профилактических мер антитеррористической и противоэкстремистской направленности;

формирования уважительного отношения к этнокультурным и конфессиональным ценностям народов республики.

Основными задачами Программы являются следующие:

активизация мер по профилактике и предотвращению конфликтов на социально-политической, религиозной, этнической почве;

обеспечение социально-политической стабильности в республике и формирование на основе всестороннего и гармоничного этнокультурного развития ценностей общероссийского гражданства у народов, проживающих в Башкортостане;

повышение эффективности межведомственного взаимодействия и координации деятельности органов государственной власти Республики Башкортостан и органов местного самоуправления Республики Башкортостан, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в вопросах профилактики терроризма и экстремизма;

совершенствование нормативной правовой базы Республики Башкортостан по вопросам профилактики терроризма и экстремизма;

усиление информационно-пропагандистской деятельности,

направленной против терроризма и экстремизма, с участием органов государственной власти Республики Башкортостан и органов местного самоуправления Республики Башкортостан, правоохранительных органов,

общественных объединений, негосударственных структур, средств массовой информации, ученых, концессий;

развитие инженерно-технического обеспечения профилактики терроризма и экстремизма;

проведение воспитательной работы с населением, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, формирование нетерпимости к подобным проявлениям, повышение бдительности, уровня правовой осведомленности и правовой культуры граждан;

проведение мониторинга состояния межнациональных отношений, разработка технологий укрепления межнационального согласия в Республике Башкортостан.

Выполнение мероприятий Программы позволит решить наиболее острые проблемы, стоящие перед органами государственной власти Республики Башкортостан и органами местного самоуправления Республики Башкортостан, правоохранительными органами, в части повышения уровня антитеррористической устойчивости республики, укрепления общественной безопасности.

В реализации Программы должны быть задействованы, кроме органов государственной власти Республики Башкортостан, учреждения культуры и искусства, средства массовой информации, политические, религиозные и иные объединения.

Реализация мероприятий Программы будет оцениваться по нескольким индикаторам, планируемые значения которых сформированы по результатам соответствующих социологических исследований и представлены в таблице.

Индикаторы оценки результатов реализации Программы (проценты)

№ п/п Название индикатора Планируемое значение индикатора
 

 

 

 

Население Правоохранительные органы
 

 

 

 

2012 год 2013 год 2014 год 2012 год 2013 год 2014 год
1 Достаточность мер борьбы правоохранительных органов с терроризмом и экстремизмом 47 50 53 74 74 77
2 Готовность населения к участию в акциях протеста – публичных мероприятиях 5,5 4,5 3,5 3,4 3,1 2,5
3 Степень распространенности общественного мнения о возможности осуществления актов терроризма и экстремизма на территории Республики Башкортостан

 

 

81 75 67 74 71 67
4 Степень реальности угрозы развития терроризма и экстремизма на социально-политической почве 8 7 5 7 6 4
5 Степень реальности угрозы развития терроризма и экстремизма на религиозной почве 12 10 7 20 18 15
6 Степень реальности угрозы развития терроризма и экстремизма на этнической почве 8 6 4 9 8 7

 

Программа имеет среднесрочный характер и будет реализовываться в 2011-2013 годах в три этапа:

I этап-2012 год;

II этап – 2013 год;

III этап – 2014 год.

3. Основные направления реализации Программы

Борьба с терроризмом и экстремизмом требует комплексного подхода, использования мер экономического, политического, социального и специального характера.

Реализацию Программы предполагается осуществлять в следующих направлениях:

повышение эффективности режимных мер, прежде всего, в сфере контроля миграционных потоков;

интеграция сил в борьбе с терроризмом и экстремизмом, профилактике преступности;

координация действий правоохранительных органов и спецслужб в антитеррористической борьбе с определением координационного центра;

создание единой информационной системы для использования участниками борьбы с терроризмом и экстремизмом;

объединение в борьбе с терроризмом и экстремизмом усилий средств массовой информации, общественно-политических сил.

Реализация Программы основана на следующих принципах:

комплексный характер борьбы с терроризмом на основе объединения усилий органов государственной власти Республики Башкортостан и местных органов власти Республики Башкортостан, общественных и политических организаций, средств массовой информации и населения;

своевременность и адекватность применения контрмер по отражению террористических угроз;

формирование и распространение идеологии, основанной на толерантности в сфере межнациональных отношений;

адекватная реакция органов государственной власти Республики Башкортостан на проявления терроризма и экстремизма;

привлечение общественности к борьбе с распространением терроризма и экстремизма.

Антитеррористическая и противоэкстремистская деятельность, заявленная в рамках Программы, основывается на следующих принципах:

гуманизм;

социальная справедливость;

толерантность;

объективность;

понимание, поддержка и доверие населения.

 

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Ориентировочный объем средств, необходимый для реализации Программы, составляет 10 тысяч рублей из средств бюджета сельского поселения Ковардинский сельсовет муниципального района Гафурийский район.

В 2013, 2014 годах объемы средств, направляемых на реализацию Программы с учетом возможностей бюджета, будут уточняться при разработке проекта бюджета Республики Башкортостан на очередной финансовый год.

5. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 года № 116 «О мерах по противодействию терроризму» (с последующими изменениями) координацию деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Башкортостан и органов местного самоуправления Республики Башкортостан по профилактике терроризма осуществляет антитеррористическая комиссия Республики Башкортостан. В рамках реализации Программы на внештатной основе могут создаваться рабочие группы по взаимодействию с антитеррористической комиссией Республики Башкортостан.

6. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

Социально-экономическая эффективность реализации Программы будет оцениваться на основании снижения уровня реальности угрозы террористических актов, подтвержденного данными ежегодных социологических исследований.

Реализация Программы позволит обеспечить:

максимальное предотвращении террористических актов на территории Республики Башкортостан;

повышение эффективности государственной системы профилактики терроризма и экстремизма, привлечение в деятельность по предупреждению терроризма и экстремизма организаций всех форм собственности, а также общественных объединений и населения;

обеспечение нормативного правового регулирования в сфере профилактики терроризма и экстремизма;

улучшение информационного обеспечения деятельности органов государственной власти Республики Башкортостан, местных органов власти Республики Башкортостан и общественных объединений по вопросам повышения уровня общественной безопасности на территории Республики Башкортостан;

повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам.

                                     Перечень мероприятий Программы

№ п/п  

 

Наименование мероприятия

 

 

 

Исполнитель  

Срок испол­нения (год)

 

 

 

Объем финансирования

(тыс. рублей)

 

всего

 

 

в том числе по годам
2012 2013 2014
1 2 3 4 5 6 7 8
1. Информационно-пропагандистское направление профилактики терроризма и экстремизма
1.1 Проведение с участием представителей различных концессий и общественных объединений молодежных форумов, посвященных вопросам профилактики терроризма и экстремизма. Администрация сельского поселения совместно с участковым инспектором

( по соглосованию)

 

         
1.2 Разработка, издание и распространение в местах массового пребывания людей информационных материалов (памяток, листовок, буклетов) по вопросам противодействию терроризму и экстремизму Администрация сельского поселения

 

2012-2014 6 2 2 2
1.3 Разработка методических материалов для проведения в образовательных учреждениях циклов лекций и бесед по профилактике экстремизма и терроризма, преступлений против личности, общества и государства. Администрация сельского поселения

 

 

 

  4 1 1 2
1.4 Проведение в образовательных учреждениях мероприятий с использованием активных форм участия учащихся по формированию у них потребности жить в условиях межэтнического и межрелигиозного согласия Администрация сельского поселения Ковардинский сельсовет

 

 

2012-2014        
2. Нормативно-правовое и организационное обеспечение профилактики терроризма и экстремизма
2.1. Обеспечение контроля за состоянием общественного порядка на улицах и в общественных местах, принятие мер по недопущению совершения террористических актов при проведении массовых мероприятий Администрация сельского поселения Ковардинский сельсовет совместно с участковым инспектором

(по соглосованию)

2012-2014        
2.2 Предоставление в прокуратуру Гафурийского района материалов для вынесения предостережений руководителям общественных и религиозных объединений, а так же другим лицам о недопустимости осуществления экстремистской деятельности Администрация сельского поселения Ковардинский сельсовет совместно с участковым инспектором

(по соглосованию)

 

 

2012-2014        
2.3. Создание муниципальных комиссий по вопросам государственно-конфессиональных отношений Администрация сельского поселения 2012-2014        
2.4. Осуществление профилактики экстремистских проявлений в молодежной среде и семьях, находящихся в трудной жизненной ситуации Комиссия СПЦ при сельском поселении

 

 

2012-2014        
2.5. Развитие комплексной автоматизированной информационно – аналитической системы «Безопасный район» Администрация сельского поселения Ковардинский сельсовет

 

 

2012-2014        
2.6. Проведение культурно-массовых мероприятий, направленных на профилактику экстремизма, укреплению межнационального согласия Образовательные учреждения

 

 

2012-2014        
1 2 3 4 5 6 7 8
2.7. Проведение обучающих семинаров по темам «Профилактика терроризма и экстремизма» и «Религиозная ситуация на территории района и тенденции ее развития» для муниципальных служащих Администрации муниципального района и муниципальных образований района» Образовательные учреждения

 

2012-2014        
2,8. Проведение мероприятий, посвященных Дню солидарности в борьбе с терроризмом Образовательные учреждения

 

2012-2014        
3. Учебно-методическое обеспечение профилактики терроризма и экстремизма
3.1. Проведение семинаров совещаний среди учащихся школ с.Коварды, с.Юлуково

по проблемам профилактики терроризма и экстремизма, формирования межнациональных и межконфессиональных отношений

Образовательные учреждения сельского поселения

 

2012-2014        
3.2. Доведение до руководителей организаций, предприятий и учреждений сельского поселения учебно-методических рекомендаций, указаний, брошюр, лекций, поступивших в адрес антитеррористической комиссии Образовательные учреждения сельского поселения

 

 

2012-2014        

 

наверх